Kết quả đáng khích lệ từ Dự án của Bộ Y tế sau nửa chu kỳ thực hiện

Nhiều kết quả đáng khích lệ từ báo cáo đánh giá giữa kỳ thực hiện Dự án “Đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống cung ứng dịch vụ y tế tuyến cơ sở” của Ngân hàng thế giới (WB) đó là thông tin tại cuộc họp do GS.TS.Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì vào sáng 07/11/2022.

Cuộc họp có sự tham dự của đại diện các Vụ, Cục, lãnh đạo dự án và Ban quản lý dự án trung ương, Ban quản lý dự án của 13 tỉnh.

Về phía Ngân hàng thế giới có bà Steffi Stallmester, Giám đốc phụ trách danh mục dự án, ông Christophe Lemiere, Trưởng ban Phát triển nhân lực của WB, nhóm chủ nhiệm dự án tại Việt Nam.

Quang cảnh cuộc họp

Tại cuộc họp, GS.TS.Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế ghi nhận và đánh giá cao kết quả dự án đạt được sau hai năm rưỡi thực hiện với sự nỗ lực của toàn dự án trước nhiều khó khăn, thách thức trong quá trình triển khai.

Thứ trưởng cũng đồng tình với nhận định dự án “Đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống cung ứng dịch vụ y tế tuyến cơ sở” đang có những kết quả về hoạt động và giải ngân nổi bật không chỉ trong số các dự án của Bộ Y tế mà còn là dự án đạt kết quả vượt trội so với các dự án của Ngân hàng thế giới hiện nay.

GS. TS. Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì cuộc họp

Báo cáo tại cuộc họp, bà Nguyễn Thùy Anh, Cán bộ điều hành cao cấp, Chủ nhiệm Dự án nêu bật việc thực hiện tiến độ và các kết quả đạt được của dự án sau nửa thời gian qua với 186 trạm y tế, 7 trung tâm y tế được xây dựng và đưa vào sử dụng; 38 trạm y tế, 7 trung tâm y tế đang hoàn thành sẽ đưa vào sử dụng trong năm 2023 đạt 80% kế hoạch.

Nhóm hoạt động đào tạo của dự án tập trung vào sàng lọc và quản lý các bệnh ưu tiên, cụ thể là đái tháo đường, tăng huyết áp, ung thư cổ tử cung, bệnh lao và bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, đào tạo các kỹ năng quản lý điều hành cơ sở y tế cho trưởng trạm y tế xã và thống kê y tế. Triển khai nhóm hoạt động này trong 10 tháng từ sau khi đại dịch COVID-19 lắng xuống nhưng đạt kết quả tốt, hoàn thành tới 41% so với kế hoạch của toàn dự án.

Việc áp dụng Bảng điểm chất lượng của tuyến xã để giám sát và tăng cường chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ là một điểm sáng, nổi bật mà dự án đã đạt được. Bảng điểm đã thực hiện tại 395 trạm y tế xã của 39 huyện của 13 tỉnh dự án, đạt và vượt mục tiêu 23% xã áp dụng. Bảng điểm chất lượng được các cán bộ trạm y tế tiếp nhận sử dụng và đánh giá cao tính hữu ích, dễ sử dụng của công cụ này cho y tế xã trong việc nhận định, xác định những điểm còn yếu kém để cải thiện nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ. Triển vọng áp dụng mở rộng tới toàn bộ trạm y tế xã của các tỉnh dự án đã được đưa vào kế hoạch thực hiện từ năm 2023. Báo cáo đánh giá khẳng định Dự án tiếp tục phù hợp với các chiến lược/kế hoạch và các ưu tiên của ngành Y tế trong dài hạn và hiện đang có hiệu lực và với nhu cầu tăng cường hệ thống chăm sóc sức khỏe trong bối cảnh mới sau đại dịch COVID-19.

Về những hạn chế và khó khăn, thách thức của dự án, bà Nguyễn Thùy Anh nêu những điểm chính như sự chênh lệch lớn về năng lực thực hiện dự án và tỷ lệ giải ngân giữa các tỉnh, nhiều vướng mắc liên quan các quy định về tài chính làm khó triển khai một số hoạt động. Khoảng cách lớn giữa tỷ lệ giải ngân cao nhất của ban QLDA tỉnh Ninh Thuận đạt trên 80% so với hầu hết các tỉnh đạt trong khoảng 30% - 40%.

 Nhóm đánh giá của Ngân hàng thế giới bày tỏ mong muốn được sự chỉ đạo của lãnh đạo bộ, sự tham gia tích cực hơn nữa của các vụ, cục của Bộ Y tế để tăng cường các hoạt động hỗ trợ chính sách có ý nghĩa, đem lại nhiều tác động đổi mới và cải thiện hệ thống y tế cơ sở.

Bà Nguyễn Thùy Anh, Cán bộ điều hành cao cấp, Chủ nhiệm dự án trình bày báo cáo đánh giá giữa kỳ của dự án

Tại cuộc họp, PGS.TS. Phan Lê Thu Hằng, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính, Giám đốc Dự án làm rõ 3 nhóm nguyên nhân cản trở tiến độ thực hiện dự án từ ảnh hưởng của dịch COVID; Hệ thống quy định về mua sắm bộc lộ một số bất cập, là mối quan tâm được Chính phủ đang chỉ đạo; Cơ chế quản trị đặc thù của dự án, sự phân quyền của dự án tạo ra thách thức không nhỏ về quản lý đối với Ban quản lý dự án Trung ương, tạo sức ép lớn cho các tỉnh là chủ quản dự án và tiến độ không đồng đều giữa các tỉnh Dự án. 

PGS.TS. Phan Lê Thu Hằng, Phó vụ trưởng Vụ KH-TC, Bộ Y tế, Giám đốc dự án phát biểu phân tích đánh giá giữa kỳ và kỳ vọng dự án đạt kết quả vào cuối kỳ

Lãnh đạo Ban QLDA của 4 tỉnh Ninh Thuận, Hà Giang, Long An, Yên Bái đã tham luận về những điểm chính đạt được của dự án và kiến nghị để tiếp tục thực hiện dự án đảm bảo tiến độ và hoàn thành kế hoạch. 

Tại cuộc họp, đại diện các Vụ, Cục, đơn vị liên quan trình bày thảo luận và đề xuất lãnh đạo Bộ quan tâm xây dựng và hoàn thiện chính sách cũng như khả năng mở rộng hỗ trợ đào tạo về các nội dung mà tuyến y tế cơ sở đang cần…

 Thứ trưởng Trần Văn Thuấn chỉ đạo Dự án cần sớm hoàn thiện việc điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án để sớm hoàn thiện lập kế hoạch và phê duyệt ngân sách đảm bảo tiến độ hoạt động của dự án trong thời gian còn lại. Đồng thời giao Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Sức khỏe Bà mẹ và Trẻ em, Vụ Truyền thông thi đua và khen thưởng, Cục Quản lý, Khám chữa bệnh, Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo cùng phối hợp thực hiện hiệu quả Dự án./.